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人物動態 | 自稱月薪8000的常小兵涉嫌受賄 他在聯通時都干了什么?
2016年8月9日,最高檢網站披露了常小兵案的最新進展。最高人民檢察院經審查決定,依法對中國電信集團公司原黨組書記、董事長常小兵以涉嫌受賄罪立案偵查并采取強制措施。案件偵查工作正在進行中。
常小兵曾經是中國聯通董事長,執掌聯通11年。2015年8月24日調任中國電信任董事長。2015年12月27日,中紀委發布消息,常小兵“涉嫌嚴重違紀,接受組織調查”。
巡視聯通時“舉報信塞爆了舉報箱”
公司秘聞君注意到,該案從8個月前的“涉嫌嚴重違紀”“接受組織調查”演變至“涉嫌受賄罪”“采取強制措施”。
常小兵曾執掌中國聯通11年。2015年底常小兵案發時,業內就普遍認為,其問題主要出在中國聯通任內,或與中央巡視組進駐聯通有關。
中央巡視組2014年11月27日進駐中國聯通,進行了為期一個月的巡視。有媒體報道稱,巡視組入駐聯通后,舉報信塞爆了舉報箱。
之后不久,負責聯通3G、4G網絡建設的中國聯通網絡分公司副總經理兼網絡建設部總經理張智江,中國聯通信息化和電子商務事業部原總經理宗新華先后落馬。有媒體報道稱,這兩人都是常小兵一手提拔的干將。
2015年2月初,中央巡視組向中國聯通反饋巡視情況,指出的幾大問題幾乎全與“受賄”有關。包括“有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內外勾結,搞權錢、權色交易”,“有的縱容支持親屬、老鄉或其他關系人在自己管轄范圍內承攬項目或開辦關聯企業謀利”,“有的在子女出國留學、就業等方面接受供應商利益輸送”,“有的收受客戶所送有價證券,收受貴重禮品”;“有的接受供應商安排打高爾夫球、外出旅游”。
自稱“月薪稅后8000”
就在中央巡視組進駐聯通期間,2015年3月,全國兩會上,常小兵在接受《南華早報》采訪時曾表示,他的薪水為稅后每月8000元。該報道曾引起社會廣泛關注。
據中國聯通2014年財報披露,常小兵當年的薪酬為人民幣107.5萬元。平均一個月為8.96萬元。業內人士稱,作為聯通董事長,常小兵收入除了月薪外,還有績效工資以及中長期激勵。除此之外,還有聯通股權收入。
2015年4月30日,中國聯通發布整改報告稱,清理裸官11人、違規兼職12人、離退休違規任職17人。對集團公司2014年內部巡視發現的問題,對88名相關人員進行了責任追究。
被指“干擾中央專項巡視工作”
2015年8月24日,中國三大電信運營商一把手進行輪換。工信部原副部長尚冰出任中國移動董事長,中國移動原董事長奚國華退休,時任中國聯通董事長常小兵與時任中國電信原董事長王曉初對調。事后看來,此舉頗有深意。
2015年12月18日,在烏鎮世界互聯網大會上,常小兵親自站臺,為參觀的中央領導人進行了講解。
不過這個場景并不代表什么。2015年12月27日,常小兵被中紀委調查。
中紀委網站于2016年7月披露了常小兵的“違紀”行為,包括嚴重違反政治紀律,干擾中央專項巡視工作,沒有認真履行全面從嚴治黨主體責任,對中央巡視組反饋的問題整改落實不力;嚴重違反中央八項規定精神;嚴重違反組織紀律,利用職務上的便利在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財物,違反國有企業“三重一大”決策制度,不按規定報告個人有關事項;嚴重違反廉潔紀律,利用職權和職務上的影響為親屬的經營活動謀取利益,默許親屬利用其職務影響謀取私利;嚴重違反工作紀律;利用職務上的便利在企業經營等方面為他人謀取利益并收受財物,涉嫌受賄犯罪。
常小兵一位舊部對公司秘聞君說過,在聯通的高度集權,或許讓常小兵有了犯錯誤的空間。
推送一篇公司秘聞君曾經的文章。
“常氏聯通”十一年
2015年12月15日的烏鎮世界互聯網大會上,常小兵接受媒體采訪時,“雙手插在衣兜里,始終一臉輕松面帶微笑”。
10天后,12月27日下午,中央紀委監察部網站發消息稱,中國聯合網絡通信集團有限公司原黨組書記、董事長,現中國電信集團公司黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。
常小兵的舊部說,常從一個有能力的“干將”成長為一個能掌舵的“帥才”,正是在聯通11年期間。而他的跟頭也可能栽在這期間。
時運欠佳
常小兵的十一年的聯通生涯,可分兩個階段。第一個階段是2004年11月到2008年,他任中國聯合通信有限公司董事長、黨組書記。第二個階段即2008年至2015年,2008年電信業重組后,常小兵任聯通集團與網通集團合并后的新聯通董事長。
2004年,常小兵赴任聯通,有人用“時運欠佳”來形容。
當年通信業高層大換崗,沒有任何移動網絡經驗的常小兵被調到聯通,管理移動網絡。原中國聯通總裁王建宙成為中國移動總經理,中國移動(香港)公司CEO王曉初則出任中國電信總經理。
相比另外兩位,常小兵拿到的是一副爛牌,中國聯通盈利能力是當時幾大運營商中最弱的,且暗藏GSMCDMA兩張網絡互搏的難題。
在電信分析師付亮看來,當年的移動需要人做江山,王建宙正適合。而當年的聯通需要人闖江山,低調又偏技術派的常小兵顯然不適合。
常小兵執掌聯通后,采取策略把重心放在改善經營狀況上,極力降低雙網運營的負面影響,減少對CDMA網的投入和對終端的補貼。同時在2005年,中國聯通進行了跨度10省市的多名聯通高層互換。
據當時媒體報道,剛上任聯通那段時間,常小兵也頗為勤奮務實。“在黑龍江、山東、湖北等地,人們常常看到常小兵忙碌的身影,他希望通過實地調研來掌握一手資料。通過接觸各地政府領導來為公司發展創建一個相對較好的外部環境”。
但終究遺憾,在聯通雙網互博的問題上,常小兵歷時幾年都沒能圓滿解決。直到2008年將CDMA網絡甩給中國電信。
八年集權
2008年,中國電信史上又一次大重組。聯通與網通合并,移動吃掉鐵通,電信收了聯通的CDMA網絡。
所不同的是,移動和電信都是以大吃小,唯獨聯通與網通是同體量的兩大企業對等合并,只得硬往嘴里塞。
剛甩掉兩網互博的包袱,又扔過來一個兩強融合的難題。電信業這次大洗牌中,常小兵還是沒摸到一把好牌。
常小兵的舊部,原聯通區域高層對公司秘聞君說,2008年以后的新聯通是一個相當難搞的綜合體,它曾合并過國信尋呼,又合并了網通,而網通此前又合并過小網通、吉通,這里有來自五湖四海的人,內部文化不同,一盤散沙,尤其缺乏凝聚力。
“比如干部任命上,老聯通和網通的融合經歷了長久的磨合,經常出現這邊派總經理,那邊派副總經理上任的尷尬局面”,有業內人士稱。
即使到去年底,中央巡視組進駐聯通查案時,聯通內部各懷心思的“企業特色”依然明顯。巡視組共收到內部舉報信多達2000多件,還有大量短信舉報,內容涉及400多名處級以上干部。
要管理2008年以后的新聯通,要坐穩位置,當時的常小兵開始搞“集權”、“一言堂”。上述原聯通區域高層說,那個時期的聯通慢慢養成了集權的體系,在用人、企業文化方面都出了問題。“也可能就是在這段時間,高度集權的常小兵有了犯錯誤的空間”。
2014年8月,中國聯通集團公司副總經理、三大運營商最出名的營銷大將之一李剛離職,其身邊4位親信也相繼跳槽。李曾在2013年底聯通人事調整中被調職,不再分管市場,轉為分管技術部、國際部、監管事務部、聯通學院等。前述人士稱,李剛亦是受不了集權被迫出走。
后來對于李剛辭職,常小兵曾有過表態,稱屬其個人行為,無關于利益問題。“高管跳槽讓媒體議論紛紛,只能說是媒體的大驚小怪”。
付亮說,常小兵用人上或許有問題,但常氏聯通最大的問題是,內部抵觸因素太多,很多問題沒有理順,常要解決這個問題,就容易出現個人決斷上的偏差。
錯失4G
2008年以后的聯通,內部依舊復雜,外部迎來新機遇。蘋果引發的智能手機革命,讓3G在中國獲得大規模發展。這一次,常小兵和中國聯通都抓住了機會。
聯通在3G時代快速崛起。到2014年,3G收入已成其第一收入支柱,并讓中國移動感到壓力。期間,常小兵提出“六統一”策略,覆蓋品牌、產品、資費、渠道、服務以及終端和產業鏈合作等六大方面,打破各省市條塊分割、各自為政的格局,加強了總部集權。與此同時,中國聯通對新事物也尤為前瞻,率先與微信合作、率先試水定向流量收費。
不過,緊隨其后到來的4G時代,聯通卻遺憾錯失。當年聯通3G已經做的相當好,完全有條件提前啟動4G,但常沒做。“3G到4G,常小兵幾乎失算,這是他最大的錯誤。”前述聯通區域高層說。
從結果來論,中國聯通在三大運營商中依然是形勢最嚴峻的一家。中國移動4G用戶繼續高增長,中國電信的3G/4G用戶增速有所放緩,截至2016年1月的數據,聯通連續12個月移動用戶數減少。
2015年8月,聯通新任董事長王曉初甫一上任即宣布全面停止3G擴容,全力發展4G。12月29日,常小兵被調查第三天,中國聯通即召開年度工作會議,總部、分公司一把手全部到齊,無一人缺席,打破了聯通多名高管失聯的傳聞。
王曉初在試圖打造一個不一樣的聯通。“客觀而言,王確有常所不及的鐵腕決斷和大刀闊斧”,有業內人士如此評價。
還有業內人士稱,聯通依然面臨資金短缺無法大踏步前進的窘境,以王曉初的手腕和風格,可能早已獲得國資委支持,聯通啟動融資計劃是大概率事件。而這些,都是常小兵在任時想做卻未竟的職責。